半岛体育你在台州市椒江区政协十一届三次会议上提出的《关于建设空港工贸经济一体化,加快下陈高质量发展的建议》(第37号)的提案收悉。
一是规划引领,高起点谋划空港工贸经济区。打造公铁水空有机衔接的多式联运体系是今后台州市物流业发展的重要环节,市发改委在《台州市物流业发展“十四五”规划》中,就明确提出要“着力拓展陆空联运,全力推进台州路桥机场改扩建项目建设,谋划打造以机场枢纽为中心的空港新区建设,加快国际快件、全货机业务谋划半岛体育,延伸航空物流产业链,服务于台州高端产业,提供准确、快速、安全的物流服务”。《台州市推进物流降本增效行动方案(2023-2027年)》中,提出将根据交通衔接条件、枢纽重要程度及园区辐射能力,按照一、二、三等3个等级,统筹布局我市物流园区,将空港物流园区作为4个一级物流园区之一,并列入重大前期项目库予以重点推进。2023年,下陈街道牵头编制了《台州空港物流园前期规划思路研究》,提出“建设台州空港物流园,要综合考虑现有产业基础和资源环境现状,结合台州机场位置和地势高差、各地块建设条件、道路走向等因素,构建“五大分区”的总体空间格局,即航空物流区、供应链物流区、临空会展中心、跨境电子商务中心、临空商贸市场集群,总规划面积约2450亩。”
二是政策支持,推动空港经济区高质量发展。近年来我区优化服务,多措并举,出台了《椒江区加快推进制造业高质量发展若干政策》、《椒江区扶持光电产业发展若干政策(试行)》、《椒江区促进商贸业发展的若干扶持政策(试行)》《椒江区支持企业上市挂牌和高质量发展16条》等一系列促进都市产业高质量发展的扶持政策。为了积极探索并提升椒江区缝制设备产业链竞争优势,在原缝制产业链培育基础上制定了《椒江区缝制设备产业链培育三年行动计划(2023-2025年)》。同时制定了新一轮稳外贸稳外资等惠企政策,重点在市场开拓、产业优化升级、出口信保等领域,逐一落实条目式清单举措,全力稳外贸保增长。为一步发挥展会拓市场增订单的积极作用,对于缝制设备企业参加美国、德国、俄罗斯、巴西、日本等国家的纺织机械服装展会,涉及目录内的给予80%的补助,目录外的给予60%的补助,持续提升精准性、适配度和覆盖面。
三是完善交通路网,疏解拥堵难题半岛体育。台州路桥机场进场道路工程是目前正在建设的交通项目。北起椒江区下陈街道(机场路与规划路桥大道东延交叉口),经水仓头村(原甲头)进入路桥一侧,在五联村通过进场道路连接新航站楼和机场配套用房,终点位于蓬街镇山下李村附近,与东方大道连接。进场道路一期工程椒江段自下陈至水仓头全长1.57公里,已完成交工验收;进场道路二期椒江段工程由于开工较迟,进度相对靠后,预计于今年7月完工。台州路桥机场进场道路的完工对于纾解下陈区块南北向车流有的积极作用。
诚如杨委员指出的,当前下陈建设空港工贸经济一体化尚存在一定的问题和短板。一是用地方面,空港物流园区的功能和空间布局决定了园区规模一般较大,规划建设范围内大部分为永久基本农田,且下陈街道的土地利侧重于工业用途,用地面临瓶颈。二是资金方面,空港物流园区建设前期资金投入较大、回收期较长,对投资主体整体实力和专业运营能力要求较高。三是政策方面,空港物流园发展尚未在市场准入、财政税收、规费、土地、市场规范、融资等方面建立配套的政策保障体系。
一是做好总体规划,加强用地保障。根据台州机场改扩建项目中远期规划,将于2040年将跑道向北延长700米,至3200米。为尽快解决目前主要依靠腹仓带货运力有限的问题,市民航事务中心已着手启动跑道延长相关工作,现已形成备选方案并通过专家论证,待台州机场改扩建项目规划调整并纳入国家发改委“十五五”规划后开展正式报批工作。后续将同步启动民房拆迁和空港物流园区方案设计等相关工作。我区将有机衔接台州机场改扩建,按照“高起点半岛体育、高标准”原则,统一规划,分期推进、分步实施。立足当前、着眼长远,统筹考虑空港物流园区产业选择、产业发展时序和产业空间结构,科学有序安排空港物流园区发展。在用地保障方面,将考虑从两方面解决土地要素制约问题,一是从通过全域土地综合整治等工作优化调整用地布局,进一步挖掘存量土地。二是待项目基本成熟,积极对接省发展改革委和省自然资源和规划局,争取列入省重大产业项目,获得戴帽指标。
二是构建现代化综合立体交通体系。一是加快完善下陈地区的交通建设,优化交通网络布局,提升主干道通行能力。建设台州湾循环经济产业集聚区路桥至椒江沿海公路(简称“海城路”),该项目建设方案经调整后已列入台州市综合交通“十四五”建设计划。目前已完成该项目的立项审批、路径研究与可行性研究报告编制,力争年底开工建设。积极向上级部门申请政策与资金支持,拓宽上椒线、疏港大道,方便椒江与黄岩、路桥、温岭的车辆来往,降低企业通行中的资金成本和时间成本,进一步优化营商环境。二是探索建立数字交通系统,促进物理和虚拟空间交通运输活动不断融合、交互作用,不断提升交通运输基础设施和运输装备管理能力,不断增强客货运输服务能力,提高交通管理的智能化水平。
三是完善配套政策,引导产业集聚。大力推进浙江椒江经济开发区发展智能缝制设备,联动台州湾新区加快下陈智能缝制设备集聚区块提能升级。以“新蓝海、新市场、新模式”为导向,发挥杰克科技龙头企业引领,提升智能缝制设备及零部件企业设计、装备、工艺水平,加快发展形成缝制整机设备、关键零部件、成套智能缝制设备协同发展的产业格局。在符合上级政策及法律法规要求的前提下,聚焦空港物流园建设需求,积极为园区内企业发展提供最有利的政策支持,包括土地优惠、外资招引、科技人才等。制定空港物流产业发展和招引专项政策,对重大项目实行“一事一议”。加强各区域间政策的衔接互联,确保各项政策同向发力,形成保障空港物流发展的政策体系,定期梳理、优化园区范围内的政策法规。提高政策落地性,及时解决和完善政策实施过程中的堵点和难点,营造良好的政策环境。缝制产业作为下陈地区的支柱产业,我区将继续加大政策扶持力度,推动产业转型升级。加强与企业合作,引导企业加大技术研发投入,提升产品质量和附加值。
四是加强资金保障,拓宽融资渠道。待项目启动建设后,积极争取国家和省级资金支持,如中央预算内资金等等。积极贯彻落实国家相关财税政策,加强对空港物流园区发展的财政支持和资金补助力度半岛体育。完善资金使用管理办法,发挥好政府资金对空港物流园区发展的引导和带动作用,积极吸引优质企业和优质项目入驻。探索适宜空港物流园发展的投融资模式,拓宽融资渠道,推动各类金融服务要素向空港物流园区集聚。设立空港物流园区引导基金,引进外资和吸纳社会资本,降低融资成本。
五是推动建立“邻里中心”,提升空港软环境。2023年后我区建成6家邻里中心,在建6家邻里中心。我区未来社区创建以旧改类为主,旧改类多为利用现有的社区用房、养老用房等闲置资产进行改造提升,因地制宜植入居家养老、托育驿站、社区卫生服务站等设施,完善该区域5分钟、15分钟生活圈配置,补齐公共服务设施短板。若条件合适,区政府将统筹规划,盘活下陈街道闲置资产半岛体育,推动建立“邻里中心”,协同相关单位,充分研究该区块开发建设邻里中心的必要性和可行性,完善社区居民对于社区文化活动空间、邻里交流空间、一老一小服务设施等功能的需求,更好地解决群众急难愁盼问题。